介助 犬や感情支援犬を持つことは、世界中の精神的・身体的障害を持つ多くの人々に恩恵をもたらすプロセスです。 しかし、そこには多くの困難も伴います。補助犬の世話をし、訓練技術を維持することは、時間、エネルギー、忍耐、練習を必要とする生涯の目標だからです。残念ながら、身体障害者や知的障害者が日常生活で対処しなければならない課題の多くは、一般の人々が補助動物の本質について知らないことに関係しています。
感情支援犬を飼っている多くの人々が、人生のある時点で経験する可能性のある一般的な問題は、犬であれ他の動物であれ、感情支援動物の存在を理由に家主に拒絶されることです。
本日の記事では、ESAの飼い主とその動物（特に犬）の権利と責任、そして大家が彼らの宿泊の権利を拒否することが許されるのかについて明らかにしたいと思います。
感情支援動物とは何か？
タイトルにある質問に答えるために、まずESAとは何かを説明する必要があります。感情支援動物とは、犬、猫、ウサギ、モルモット......など、あらゆる種類の飼いならされた動物のことで、飼い主に安らぎと伴侶を与え、精神障害の症状を緩和するものです。
感情支援動物と介助動物の違い
この2種類の補助動物には本質的な違いがあります：
介助犬は、特定の障害に直接関連する作業を行うように個別に訓練されています。介助犬はペットではなく「医療器具」とみなされるため、公共の場に出入りする権利を与えられなければなりません。
エモーショナル・サポート・アニマルは、公共の場で適切な行動をとるために基本的な服従訓練を受けますが、特定の障害に直接関連する特定の作業を行うわけではありません。彼らは飼い主に安らぎと交友を与えるが、介助動物とはみなされない。したがって、同じアクセス権を持たず、対象団体によって禁止されることもある。また、ESAは航空機の客室に持ち込むことはできません。
Emotional Support Animals（感情支援動物）- アコモデーションの権利
ESAは 米国障害者法（ADA）では保護されていませんが 、公正住宅法（FHA）では権利が保護 されています。
FHAは、障害を理由とする差別から人々の権利を保護するために1968年に制定されました：
- 障害
- 人種または肌の色
- 宗教
- 国籍
- 性別
- 家族状況（両親または法的監護者と同居している18歳未満の子ども
両親または法定監護者と同居している18歳未満の子ども、妊娠中の女性、18歳未満の子どもの親権を確保している人を含む。
18歳未満の子供の親権者を含む）。
家主は、障害者とその感情支援動物に合理的配慮を提供することが義務付けられています。 合理的配慮」とは何かと疑問に思うかもしれない。国連は障害者権利条約でこの言葉を使用していますが、それによると、「合理的配慮」とは、「障害者がすべての人権および基本的自由を他の者と平等に享受し、または行使することを確保するために、特定の場合に必要とされる、不釣り合いまたは不当な負担を課さない必要かつ適切な変更および調整」を意味します。
エモーショナル・サポート・アニマルはアシスタンス・アニマルの一種とみなされ、大家が実施するペット禁止ポリシーは適用されません。
あなたの犬をESAにし、その正当性を証明する方法
Emotional Support Animal（感情支援動物）が必要であることを証明する手紙を発行してもらうためには、精神衛生の専門家に連絡する必要があります。ESAとしての犬の正当性を証明するために発行される手紙は、介助犬の必要性を証明するために発行される手紙とは異なることに注意することが重要です。
もうひとつ必要なのは、犬がマナーを守り、乱暴な振る舞いをしないように、基本的な服従訓練を行うことです。ESAは特定の仕事をするわけではありませんが、公共の場では適切に振る舞う必要があるため、飼い主は基本的な服従訓練を行う必要があります。
次のステップとして、家主に手紙を提出し、ESAの正当性を確認してもらう必要があります。
大家さんには、感情サポートアニマルを同伴する意向を伝え、事前に手紙を提出し、その動物がマナーを守り、世話をし、適切に行動し、他の入居者の迷惑にならないことを説明することをお勧めします。また、その動物とその動物が引き起こす可能性のある損害の全責任を負うことを説明する必要があります。
家主は、借主の障害に関する情報を要求することができますか？
いいえ、家主は、あなたの障害に関する個人情報を尋ねることはできません。あなたには、身体的・精神的な状態に関する個人情報を秘密にする権利があります。ただし、大家さんとの衝突を避けるために、ESAの受給資格があり、その証明として精神保健の専門家から発行されたレターを提出できる（またはすでに提出済みである）ことを丁寧に説明することをお勧めします。
ESAは何件まで利用できるか
Fair Housing Act（公正住宅法）では、一人が所有できるESAの数に制限は設けていません。ただし、複数のESAを持ち込みたい場合は、それぞれの動物の必要性を証明する、セラピストや関連するメンタルヘルスの専門家が発行したレターが必要になります。一般的に、家主は入居者が複数の感情支援動物を飼うことにあまり協力的ではないので、合理的な証明を提出する必要があります。
ESAの正当性を証明するために登録する必要がありますか？
米国における感情支援動物や介助動物の登録は、一種の「ホット・トピック」であり、多くのウェブサイトがあなたの感情支援動物や介助動物を登録すると主張しています。米国と英国には、正式な介助犬やESAの登録制度がないため、大家がESAの登録を要求することはできません。お住まいの地域の法律で、すべての犬の登録や免許が義務付けられている場合は、犬はその地域の免許や登録に関する法律に従う必要があります。
家主はESAを飼うことに対して料金を請求することができますか？
介助犬や感情支援動物は無料で宿泊させなければなりません。ペットとはみなされないため、料金を請求することはできません。感情支援アニマルがいることを理由に保証金を支払う必要はないかもしれません。
ただし、ESAが損害を与えた場合、関連料金が請求されたり、ESAの同伴が禁止されたりすることがあります。
番犬は感情支援動物または介助動物に該当しますか？
いいえ、番犬は保護犬であり、感情的サポートを提供したり、特定の障害に関連する特定の作業を行うものではありません。アパートを借りて番犬を同伴したい場合、大家は便宜を図る必要はないことを覚えておく必要があります。
感情支援アニマルの性質について、いくつかの重要なポイントをすでに説明しました：
家主はESAの宿泊を拒否できますか？
大家はESAの入居を拒否することができるのでしょうか？大家が法的にESAの入居を拒否できる第一の理由は以下の通りです：
1.ESAの必要性を確認するための正規の書簡がない。
医療専門家が発行した手紙を提出できない場合、またはそれが違法である場合、家主はあなたのESAを受け入れる義務はありません。
違法」とは、免許を持たない医療従事者、またはその国で開業する免許を持たない医療従事者が発行した、ESAのために合理的配慮を必要とする手紙のことを指します。
また、医療サポートを提供する認可を受けていないウェブサイトから手紙を購入しないことを強くお勧めします。 ESAレターに関しては、正規のメンタルヘルス・プロバイダーにご相談ください。
ここでは、ESAレターを入手するために、医療機関が正規のものかどうかを見分ける方法をいくつかご紹介します：
- 医療機関の情報（連絡先、免許番号、住所）を確認する；
- 発行日・有効期限があるかどうか；
- 医療機関／医療センターのレターヘッドがあるかどうか；
- レターを発行する前に、医療機関が実際にあなたの精神的健康状態を診断していることを確認する。
2.有効期限切れのESAレター
通常、ESAレターの有効期限は1年間ですので、家主に提出する前に、レターの有効期限を再確認する必要があります。
3.ESAが損害を与えたり、不適切な行動をとった場合。
ESAの行動をよく観察し、入居後も適切な行動をとるかどうか確認する必要があります。ESAは追加料金を請求されることがないため、万が一損害を与えてしまった場合、家主の財産を守ることができなくなることに留意してください。もちろん、その後、損害賠償を請求されることもあります。
ESAがマナーを守らない場合、つまり、常に吠えたり、匂いを嗅ぎ回ったり、他の入居者の迷惑になるような場合は、家主はESAの出入りを禁止することができます。
ESAがこの "仕事 "に適した性格であり、ベストな状態で行動できるよう、常に確認しておく必要があります。もし、あなたの愛犬（ESAにしたいペット）が攻撃的であったり、反応しやすかったり、人懐っこくない態度をとったり、撫でられるのを嫌がったり、人や動物に囲まれるのを嫌がったりするようであれば、ESAには向かないかもしれません。もちろん、軽度の問題行動は常に起こりうるものであり、適時に対処すれば解決することができます。
4.ESAが他の人の健康を脅かす可能性がある。
脅威」というのは、犬の行動だけを指しているのではありません。借主や貸主が犬の毛にアレルギーがある場合、貸主は他の借主のためにESAを拒否することができます。2020年、アイオワ州最高裁判所は、「ESAにより入居者の身体的または精神的な健康が相反する場合、時間的な優先順位テストは、宿泊施設の合理性を分析する際の1つの要因として適用される（ただし、唯一の要因でも決定的な要因でもない）」と判示した。このケースでは、裁判所の判断は、犬の毛皮にアレルギーのあるテナントが先に部屋を借りることを支持した。
5.あなたのイーサは大きすぎて宿泊できない
これは特に、ミニチュアホースや、サイズが大きいために物件に損害を与える可能性があり、空きスペースに収容できない動物に有効です。
6.あなたの要求は "不合理 "である。
不合理」という言葉は少し曖昧に聞こえるかもしれません。何が「合理的」で何が「不合理」なのか、人によって考え方が異なるからです。しかし、今回は以下のような要求について話している：
-ESAのために特定の部屋／ユニットを借りること；
-動物が苦手な人をルームメイトにしたい；
-馬小屋など、ESAに関連する特定の設備をアパートに設置したい。
大家がESAを拒否した場合の対処法
まず最初にすべきことは、ESAが拒否された理由を知ることです。大家がESAに関する規制や、その権利と責任に精通していない可能性があることを念頭に置いておく必要があります。落ち着いて、ESAの資格があること、医療専門家が発行した手紙を提出できること、ESAが基本的な服従を心得ており、マナーが良いことを丁寧に説明することをお勧めします。また、ESAがどのような行動をとり、どのような損害を与えるかも含めて、あなたが全責任を負うことを家主に伝えてください。
あなたのESAが違法な差別を受けていると思われる場合は、 米国住宅都市開発省（HUD）に苦情を 申し立てる権利があります。
あなたとあなたのESAが宿泊の権利を与えられた後、何をすべきかについてのヒント
他の入居者がいることを常に念頭に置き、ESAが彼らの邪魔にならないようにしてください。他の入居者が快適に過ごせるように、ESAがうるさくしたり、迷惑な行動をとらないように注意しましょう。
同居人がいる場合は、同居人が犬やペット好きでなかったり、毛皮にアレルギーがあったりする場合に備えて、状況を話し合い、妥協点を見つけるようにするとよいでしょう。
散歩や遊び、獣医師による健康診断などに時間を費やしましょう。
ESAのブラッシングと後始末をしましょう。散歩の際には必ずウンチ袋を携帯し、床や家具に落ちた毛を掃除してください。
Emotional Support AnimalsやService Animalsを飼っている人は、知識不足や世間の誤解から、日常的に多くの困難に直面することがあります。このような困難に直面する可能性がありますが、私は、冷静さを保ち、自分の立場を説明し、家主（またはあなたの生活に何らかの役割を果たす可能性のあるすべての人）に自分の権利と責任を知らせることをお勧めします。もちろん、友好的な対話が保てないと思われる場合は、いつでも自分の権利を守り、HUDに苦情を申し立てることができます。
