"障害者の権利は市民の権利です。投票から駐車場まで、ADAは公共生活の多くの分野で障害者を保護する法律です」--これは、アメリカ障害者法（ADA）のホームページに掲載されている文章です。ADAは、障害を持つ人に対する差別を禁止する市民権法である。身体障害者や精神障害者だけでなく、補助動物もこの法律の適用範囲に含まれます。
いわゆる「隠れた障害」によって、世界中の多くの人が日々の困難に直面しています。これらの問題は、障害の存在や介助動物の必要性を誤解したり、軽蔑したり、さらには公然と疑ったりすることに関連しています。この問題は、偽の介助動物の増加によって悪化しています。従業員、事業主、大家が、介助犬を伴っている精神（隠れ）障害者に対して、さらに疑いの目を向けるようになるのです。
精神障害者をサポートする介助犬は、実際にADAの対象となるのか、また、住居の権利や公共の場へのアクセスを拒否されることはないのか、本記事ではこれらの疑問にお答えします。
サービス・アニマルとは？
ADAに基づくサービスアニマルとは、個別の訓練を受け、障害を持つ人のために特定の作業を行うことができる犬のことです。これらの作業は、身体的、精神的な障害を持つ人の障害に直接関係するものである必要があります。ミニチュアホースも、米国の一部の州では介助動物として認められています。
精神科の介助犬はサービスアニマルですか？
はい、そうです。PSDは介助動物の一種で、PTSD、うつ病、パニック障害、不安障害などの精神疾患を持つ人たちを対象とした仕事です。これらの犬は、ユーザー／ハンドラーが障害に対処するのを助けるために特定の仕事をします。
ADAは、精神科補助犬と感情支援動物を区別していますか？
はい。どちらのタイプの補助動物も、精神的な障害を持つ人の精神的・感情的な健康状態を改善するためにサポートを提供します。しかし、この2つの言葉には共通点があるものの、2つのタイプの動物には本質的な違いがあります。
精神科補助犬（PSD）は、その名の通り犬だけになることができます。感情支援動物 （ESA）は、犬に限らず、あらゆる種類の家畜を対象とすることができます。
PSDは、知的障がいを持つ人を支援するために、特定の作業を行います。一方、ESAは、慰めと伴侶を提供するだけで、特に仕事をするわけではありません。
サービスアニマルの一種であるPSDは、「ペット禁止」ポリシーを採用している公共の場（施設も含む）に障害者を連れて行くことが認められています。ESAは、公共の場ではペットとして扱われます。公共の場がペットの持ち込みを禁止している場合、ESAは中に入ることができません。
PSDは、航空機の客室に無料で入ることができます。ハンドラーの座席の下にあるフリースペースに座らせることができます。ESAは無料で旅客機に乗ることができなくなりました。
しかし、ここでいくつか明確にしておきたいことがあります。米国以外の航空会社で、ESAの機内持ち込みを認めている会社はまだあります（ホームページの情報）。そのような航空会社は以下の通りです：ラタム航空、ボラリス、シンガポール航空、ヴァージン・オーストラリアです。なお、上記の航空会社のサービスをご利用になる場合、ESAの持ち込みに必要な条件がありますので、ご注意ください。また、ESAの持ち込みが許可されるのは特定の路線に限られる場合があります。
また、航空会社によっては（米国以外の）精神科サービスアニマルを認め、米国発着便に限り受け入れている場合もありますので、その点についても説明する必要があります。そのため、PSDを含む介助犬を連れて旅行したい場合は、特定の航空会社の介助犬ポリシーを常に考慮する必要があります。
宿泊の権利に関しては、PSDもESAもFair Housing Actの下で保護されており、平等に扱われます。つまり、家主はPSDとESAの両方の宿泊権を拒否することはできない。ただし、介助犬や感情支援動物が必要であることを証明する医療レターが必要になる可能性があります。注意しなければならないのは、これらのレターは異なるということです。ESA用のメディカルレターを持っていても、それを介助動物に使用することはできません。
精神科の介助犬とADAによるその保護
精神科の介助犬は、ADAによってその権利が認められています。ペットではなく、医療機器としての役割を担う介助犬は、一般に開放されているすべての場所に、使用者／使用者と一緒に行くことが許されています。これには、カフェ、レストラン、ホテル、ショッピングモール、食料品店、サラダバー、セルフサービスの食品ラインなどが含まれます。精神科用介助犬を含む介助犬は、病院内でも病室や患者が面会できる場所であれば許可されなければなりません。
例えば、複数の介助犬を連れてレストランに行く場合、2頭ともテーブルの下に座らせることができなければなりません。これが不可能で、2頭目の犬がレストランの特定の場所へのアクセスを妨げる可能性がある場合、別の場所に収容されれば、その人はアクセスを拒否されるかもしれません。
一般的に、ある製品やサービスが一般に開放されている場合、介助犬同伴の障害者にも同じように提供されなければならない、と言われています。
ただし、スタッフが介助犬を椅子に座らせ、テーブルで食事をさせる必要はないことを明確にしておきたい。
精神科の介助犬は、ADAのもとで絶対的なアクセス権を持つのでしょうか？
いいえ、そのようなことはありません。例えば、自治体、ジム、フィットネスセンター、ホテルなど、プールを含む施設では、たとえ介助者が同伴していても、介助犬をプールに入れることを要求されることはありません。
宗教施設は、介助動物が公共の場に入ることを拒否される可能性がある場合のさらなる例である。これらの施設はADAから除外されています。ただし、宗教施設に適用される州法がある場合は、それに従う必要があります。
一般的なルールのもう一つの重要な例外は、介助犬の存在がビジネスの製品やサービスに根本的な変化をもたらす場合についてです。
ADAは次のように述べています：「例えば、全寮制の学校では、犬のフケに対するアレルギーを持つ生徒のために特別に用意された寮の特定のエリアから介助動物を制限することができます。動物園では、展示動物が犬の自然な獲物または自然な捕食者であり、犬の存在が展示動物の攻撃的な行動や興奮を引き起こし、混乱を招くようなエリアから介助動物を制限することができます。動物園の他のエリアから制限することはできません」。
民間航空会社はADAに準拠する必要があるのか？
短い答えは「いいえ」です。航空旅行中の障害者の権利を保護する法律は、航空会社アクセス法（Air Carrier Access Act）です。
精神科の介助犬と一緒に飛行機に乗ることを検討する場合、ハンドラーはいくつかの要素を考慮する必要があります：
-搭乗する航空会社の介助犬に関する方針；
-出発国での介助犬に関する規制；
-目的地の国の介助犬に関する規制；
-経由地がある場合は、その国の介助犬に関する規定。
特に、飼い主が自分で訓練した精神科の介助犬を連れて飛行機に乗る場合は、航空会社の方針を確認する必要があります。航空会社によっては、飼い主が訓練した介助犬に対して寛容で、機内への持ち込みを許可しているところもあります。また、国際補助犬連盟（ADI）や国際盲導犬連盟（IGDF）のような国際機関の会員が発行する証明書を必要とする航空会社もあります。
ADAは、精神科の介助犬に識別・訓練用具の着用を義務付けていますか？
いいえ、ADAの下では義務付けられていません。しかし、公共の場では、犬が単なるペットではなく、現在任務に就いている介助犬であることを一般市民に知らせることができるので、非常に役に立ちます。これは、犬が気を取られてはいけないということです。
ADAは、精神科の介助犬に認定や登録を義務付けているのでしょうか？
これまた「No」です。しかも、アメリカには公式の介助犬登録機関がなく、逆のことを書いているウェブサイトは、法的には問題ないでしょう。
しかし、証明書（購入するのではなく、訓練の証明として受け取るもの）を持っていると、従業員が介助犬の正当性を疑う場合に有益であることを明確にする必要があります。
私たちは、犬の訓練を受けていない状態で、証明書や訓練・識別用具を購入しないことを強くお勧めします。介助犬が悪さをした場合に、事業主や従業員がその施設に立ち入ることを拒否することを、紙切れ一枚で防ぐことはできません。この種の書類は、訓練の証明として使用されるべきであり、単に購入するものではありません。
誰が精神科の介助犬を訓練できるのか？
ADAによると、精神科の介助犬は飼い主が訓練することができ、専門的な訓練を受ける必要はありません。国際的な旅行をする場合は、現地の法律を確認し、あなたの犬が特定の国や地域/エリアの介助犬の要件を満たしていることを確認する必要があります。
介助犬に関するADAの規制について詳しく知りたい方は、ADAのウェブサイト、特にFAQセクションをご覧ください。
